2014年下半年以来原油价格的持续低位，经过一段时间的市场反应逐渐传导至塑料产业，尤其是近期国际原油价格持续下跌，塑料价格不断出现小幅下跌。受此影响，再生塑料市场的下游需求进一步萎缩，价格也出现下滑，企业利润下降，使得再生塑料行业提高竞争力成为当务之急。 
　　经济发展新常态下，我国再生塑料行业呈现哪些特点？在“十三五”到来之际，再生塑料行业又该如何实现可持续发展？ 
　　再生塑料原料广泛 
　　2013年全球塑料产量为2.99亿吨，其中中国产量居第一位，占比24.8%。塑料制品使用当年废弃率通常在20%以上，5年废弃率在50%以上。因此，塑料产量的增加使废旧塑料原料增多。 
　　据中国塑协塑料再生利用专委会数据，2014年，我国塑料加工行业规模以上企业（销售收入在2000万元及以上）增加到13699家，其主营业务收入、利润、利税保持稳步增长。数据表明，塑料加工业在满足国民经济配套需求上仍取得合理的常态增长。 
　　我国再生塑料的原料除了来自国内，还有相当一部分来自国外。据中国塑协塑料再生利用专委会会长宁红涛介绍，我国是全球第一大废塑料进口国。自2000年以后，我国废塑料进口总量一直处于高速增长状态。废塑料进口量从2000年200.7万吨增长到2014年825.4万吨，2015年相比2000年进口量总体增长率已经高达311%。 
　　据中国化工报记者了解，2014年，我国废塑料进口量825.43万吨，占进口废弃物量的18.53%；进口额达370.64亿元，占进口废弃物总金额的21.93%。 
　　再生塑料产业的发展与国内消费量增长分不开。宁红涛表示，据保守测算，2014年我国塑料消费量为6785万吨，较2013年增长9.6%；五大合成树脂表观消费量为6208.9万吨，占合成树脂消费总量的81%，比上年提高了1.6个百分点。 
　　企业众多地域分化 
　　我国再生塑料行业从20世纪80年代起步，20世纪90年代以后初具规模，2000年后开始快速发展。 
　　宁红涛表示，目前我国从事废塑料加工的生产企业达1万多家，中型以上工业企业正逐渐成为再生塑料行业的主体。
　　据中国化工报记者了解，中型以上工业企业以进口废旧塑料企业居多，其再生利用量占总再生量的40%以上，而且大多分布在沿海塑料加工业发达地区。这部分企业因有相对稳定的废塑料货源和销售渠道，资源集中，利润较高，效益良好，市场竞争力强。少数规模企业分布在中西部地区，以国内回收塑料再生为主，从事国内废塑料回收再利用事业。 
　　宁红涛指出，目前我国废塑料回收加工中小企业数量较多，但其中绝大多数属于家庭作坊式的个体户，普遍规模较小，在大城市周边及城乡结合部扎堆经营。通常，他们采用的技术简单实用，加工交易利润空间小，环保意识薄弱，但物流成本很低。家庭作坊式的个体户通过市场要素集结与整合作用，逐步形成自发性的交易集中、流通顺畅的集散市场，加工交易集约化，专业分工细化，其物流配送走向完全市场化，具有强大的生存和竞争能力，基本实现了产业细化和产业链延伸。 
　　据了解，我国废旧塑料回收加工企业区域性分布格局显现，同时所用废旧塑料原料也呈现出区域化的特点。 
　　天津、河北、山东一带的废旧塑料回收加工企业，主要回收利用高等级LDPE膜和HDPE料；浙江、上海、江苏地区企业，主要回收利用干净的PET、HDPE、PP和部分工程塑料，对这些塑料品种的需求量也大；福建对于低等级的LDPE膜需求量非常大；广东回收利用大量的各类工程塑料和部分PE、PP、PET料。 
　　无序发展问题突出 
　　不过，我国再生塑料行业和企业在快速发展的过程中也暴露出一些问题。 
　　宁红涛表示，我国再生塑料企业所面临的问题是：再生塑料产业整体规模大，小企业数量多，企业规模小；技术开发应用能力弱，工艺技术落后，装备水平低，资源利用率低；存在二次污染，危害环境；分类分选技术落后，资源浪费，产品附加值低。 
　　特别值得注意的是，国内再生塑料回收加工企业在原料进口和生产过程中问题突出。 
　　陈庆华表示，目前我国上万家再生塑料回收加工企业，其中大多数没有正规进口批文，甚至很多是没有环评的家庭作坊式工厂和小型工厂。以物理方式为主的再生方法以及分散的市场格局，决定了再生塑料行业整体环保水平偏低，容易造成二次污染。目前，再生塑料行业仅在成熟的园区对污染问题有防治措施。 
　　宁红涛则指出，再生塑料行业在技术和管理方面主要存在四个方面的问题。第一，分质设备落后，回收率小于30%；第二，资源化技术水平较低，高质化率小于20%；第三，回收利用技术未有效集成，行业标准欠缺；第四，缺乏有效管理机制，二次污染严重。 
　　行业格局正在变化 
　　鉴于再生塑料行业发展中存在的一些问题，2013年2月1日到11月30日，全国海关开展了一场为期10个月的“绿篱”专项行动，目的是把不符合要求的废旧塑料阻挡在国门之外，同时规范国内行业清洁生产。 
　　宁红涛说：“受‘绿篱’行动影响，2013年废塑料进口量出现了唯一一次负增长，但却没有影响到再生塑料企业进口塑料的热情。虽然部分资深企业缩减进口量或转型从事其他业务，新申请废塑料进口许可的企业仍呈现出逐渐增多的趋势。到2014年，我国已有超过3000家登记注册的废塑料进口和加工利用企业。” 
　　陈庆华表示，全国海关开展“绿篱”行动对目前及今后国内再生塑料行业格局产生了深刻影响。第一，要求从事废塑料加工的企业有更环保的处理设备，这将加大从事废塑料加工企业的成本支出。同时大型企业也将更加容易得到政策支持，而小企业会逐步丧失生存空间。第二，部分污染严重的小企业将退出市场，致使再生塑料产业从业人员减少。第三，废塑料再生产业园将发挥作用，经过长期的发展最终将代替传统的再生塑料市场。 
　　记者了解到，原油价格也对再生塑料行业和企业的发展造成影响。 
　　从2014年下半年开始，原油价格一直处于低位，使石油基原料生产的塑料制品价格降低，带动再生塑料市场走低，严重影响了废旧塑料回收加工企业的利润。 
　　据记者了解，2012～2014年，由于原油价格暴跌后新料价格大幅下降，回料与新料价差减小，我国再生HDPE企业利润持续走低，由2012年的300～500元/吨降至2014年的200元/吨左右，其中2014年12月，企业亏损500元/吨左右。 
　　业内专家普遍认为，目前再生塑料行业利润逐渐下降主要是由于新常态下经济增速放缓，整体需求较疲软，加之环保整顿导致下上游毛料货源减少，厂家采购成本上升，进一步压低企业利润空间。在这种格局下，园区化生产下还需缴纳各种污染处置费用，进一步导致企业利润下滑。这也是目前再生塑料行业园区推广困难的主要原因之一。 
　　健康有序才是方向 
　　业内人士普遍认为，面对已经凸显的种种问题，再生塑料行业只有进一行规范约束行业行为，才能实现健康有序发展。 
　　宁红涛表示，“十三五”时期，塑料循环再利用将成为再生塑料行业发展的主旋律和重要组成部分。 
　　他指出，“十三五”时期，整个行业产业规模需要进一步扩大，而且转型升级力度也要进一步加大，尤其是要持续开发和应用再生塑料新技术、新产品。只有适应国家政策和环境治理政策，再生塑料行业才能在产业技术提升方面实现突破，产业集群逐步得到规范和发展。 
　　宁红涛还表示，当前态势为中国再生塑料行业提出新要求：鼓励通过兼并、重组、联营等方式，加快行业整合，提高产业集中度，推进规模化发展；促进资源、能源集约化、梯级化、高效化利用，提高利用水平；共享基础设施，降低投资强度；促进污染集中处理，便于污染控制与监管；促进废塑料高值化利用；提升再生塑料产业竞争力。总之，中国将更需要规范化和规模化的再生塑料产业出现。 
　　陈庆华认为，在新常态下，再生塑料行业需要做好四个方面工作。 
　　第一，把保护环境作为行业发展的首要任务。在废塑料回收、进口、拆解、物流运输、加工利用以及再制造的各个环节，坚持以人为本、生态优先，杜绝一切以牺牲环境和身体健康为代价的行为。